以创新为驱动，努力实现宣传思想工作新突破

宋池涛

    创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。对于创新来说，方法就是新的世界，最重要的不是知识，而是思路。创新——创造新的世界的真正奥秘在于：创新首先是一种由创新者的素质和创新者的思路组成的运行机制，它是一个由创新者的素质转化为创新者的思路、再由创新者的思路转化为创新者的行为的复杂过程。当前，江宁继全面建成小康社会后已进入率先基本实现现代化的攻坚期。区委区政府提出，到“十一五”末，将把江宁建设成为具有国际竞争力的先进制造业基地，自主创新能力较强的科教研发基地，服务功能配套完善的南京新市区，环境优美适宜人居的生态区。面对这个激动人心的目标，全区宣传思想战线的广大工作者都要努力做一个创新者，以开展新一轮解放思想大讨论学习活动为契机，认真查找自身是否存在因循守旧、安于现状、怕担风险、缺乏激情的心态和习性，努力克服在思想观念、精神状态、进取意识和工作作风方面存在的不足，振奋精神、勇于争先，敢想敢干、敢作敢为，把创新的热情和干劲迸发出来，把有利于科学发展的思想观念、工作措施和创新机制激发出来，以宣传思想工作的新突破引领和推动全区上下不断创造新优势。

    第一，努力在工作指导上实现创新和突破

    一是探索用市场的办法寻求宣传思想工作的创新和突破。用市场的办法寻求当前宣传思想工作的创新和突破，就是要借鉴经济领域改革的成功经验，研究如何适应市场经济的要求，把宣传思想工作做好、做活、做实。市场经济的规律就是讲求效益，因此，宣传思想工作必须在强调社会效益的同时，注重经济效益，通过市场化运作实现社会效益和经济效益的统一，这样才能壮大实力，为宣传事业的自身发展积蓄后劲。

    二是探索用改革的办法寻求宣传思想工作的创新和突破。宣传思想工作要认真研究变化了的工作环境、工作对象、社会条件以及干部群众接受方式等新情况、新特点，用改革的办法不断加以改进。改革要有探索的勇气和创新的精神，要打破传统观念和体制机制、方式方法的束缚，一切从新时期宣传思想工作的实际出发，探索新手段，设计新途径，取得新成效，努力形成有利于宣传思想工作保持蓬勃生机和旺盛活力的新机制。改革要从工作的内容、形式、方法、评估体系等方面入手，在求真务实上下功夫。求真，就是要了解基层的真实思想状况，摸清群众的真实想法，一切着眼群众需要，顺应群众愿望，不搞形式主义。务实，就是要切实改变泛泛提要求、原则性作强调、大而化之抓工作的做法，把笼统的工作细化为具体的活动项目，使抽象的要求变为形象的活动，使软性的任务变为硬性的指标，确保各项工作得到落实、取得实效。

    三是探索用开放的办法寻求宣传思想工作的创新和突破。宣传思想工作是一个开放的系统，随着我国对外开放的进一步扩大和网络时代的到来，这个系统受到的影响日益加大。这既是前所未有的挑战，同时也是大力提高宣传思想工作水平的极好机遇。因此，我们应该顺应时代发展的要求，用开放的理念、开放的思维、开放的办法求得宣传思想工作的创新和突破。要在坚持正确政治导向的前提下，从民族文化优秀传统中汲取精华，从人民群众伟大创造中吸收营养，从世界各国的有益做法中博采众长。坚持走开放联合之路，如文化事业和文化产业，要打破所有制、地区、条块、部门的限制，实现跨越式发展。特别是要注意利用新闻媒体尤其是网络媒体，放大宣传思想工作的效能，扩大宣传思想工作的阵地，加大宣传思想工作的覆盖。还要坚持把宣传思想工作放到国际格局中，放在未来发展的格局中，进行统盘考虑，统一谋划。

    四是探索用发展的办法寻求宣传思想工作的创新和突破。宣传思想工作要有实力、有竞争力，必须依靠自身的发展。发展要以阵地建设为基础，要研究和引导现代传媒文化，占领观代传媒文化阵地；研究和引导精神产品消费文化，占领文化市场阵地；研究和引导休闲文化，占领休闲文化阵地；进一步巩固和发展以基层党校、职工政校、村民学校、市民学校为主体的教育培训网络，把基层教育阵地建设纳入乡村建设、小城镇建设、城区扩建改造的规划中。特别是要充分抓住机遇，加快文化事业和文化产业发展，尽快做大做强文化，提高我们的文化实力和竞争力。发展宣传文化事业，人才是关键，切实加强宣传文化队伍的思想建设、作风建设和组织建设，在发展中把队伍建优、建强，推动宣传文化事业的全面繁荣，文化产业的健康发展、宣传思想工作水平的全面提升。

    五是探索用激励的办法寻求宣传思想工作的创新和突破。用激励的办法寻求宣传思想工作的创新和突破，就要以人为本，依靠群众、提高群众、服务群众。运用先进典型影响、激励和带动群众，充分发挥先进典型的示范作用，是宣传思想工作的优良传统和有效办法，要加以继承和发扬。宣传报道大批体现时代精神，实践跨越发展的先进集体和先进个人，同时改进方法，让群众感到先进典型可亲可敬可信可学，努力在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的好风气。把解决思想问题、提升市民素质同为群众办好事、做实事结合起来，是凝聚人心，提高宣传思想工作实效性的重要手段。倾听群众呼声、了解群众情绪、关心群众疾苦，大力实施宣传思想工作实事工程，大力加强精神文明创建工作，每年力争办几件得人心、稳人心、暖人心的实事，切实解决群众生产生活中的实际难题；对一时难以解决的问题，及时向群众讲清楚，让群众看到逐步解决问题的态度和决心，真正把温暖送到群众的心坎上。

    第二，努力在工作内容上实现创新和突破

    一是增强理论工作的创新性和说服力。理论工作在宣传思想工作中具有基础性作用。创新是理论工作的生命，实践是理论创新的源泉。理论创新，在我们基层，主要是指对区域性发展问题的调查研究。当前，理论研究还存在“供需”对接不够、思想穿透力不强、成果应用性较差等问题。因此，必须结合实际推动理论创新，不断增强理论的指导性。要围绕全面建设小康社会面临的实际问题，有重点地推出一批有理论深度、有社会影响、有创新价值和应用价值的理论成果。调查研究要关注现实生活，自觉深入实践、深入基层、深入群众，善于从社会生活和现实矛盾中寻找题目，从新生事物中把握趋势，从习以为常的事情中发观问题，从群众的言行表露中捕捉诉求，在关注现实、服务社会、指导实践中推动理论创新。

    二是增强舆论工作的导向性和感召力。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，弘扬时代主旋律，以正确的舆论去引导群众、感召群众。一是要坚持先进性的要求。舆论工作坚持先进性要求，就是要用“三个代表”重要思想来统领和指导，明晰是非界限，明确优劣标准，坚持正确导向，促进健康发展。二是营造有利发展的氛围。积极宣传先进的经济思想、科学的发展理念和市场经济观念；具体阐释党委政府促进发展的政策措施，引导人们自主立业、做强企业、成就事业；精心塑造 “江宁精神”，努力引领新一轮发展；关注广大群众的利益，把体现党的意志与反映群众呼声结合起来，把老百姓关心的问题讲明白，把前进中面临的困难说清楚，引导干部群众正确对待改革中的利益调整。三是要落实把关帮忙的责任。舆论工作必须讲大局、讲原则、讲纪律，把好关、把好度，切实做到“帮忙不添乱，鼓劲不泄气”。

    三是增强思想政治工作的针对性和凝聚力。坚持“三贴近”原则，始终把工作视点对准火热的生活，从现实生活中挖掘生动事例、汲取新鲜营养，展示未来生活的美好前景，激励人民群众同心协力，奋发图强，为创造更加美好的新生活而共同奋斗，使宣传思想工作更加入情入理，充满生活色彩、富有生活气息；始终突出理想信念这个核心和思想道德这个基础，把先进性要求和广泛性要求结合起来，既加强反映时代精神、适应实践要求的新理论和新知识的学习教育，又带着责任和感情做工作，及时解决群众的思想疑虑和现实问题；始终把思想政治工作与经济工作和其它实际工作结合起来，与改进党风政风和引导社会风气结合起来，与解决现实问题结合起来，融于每一个人的具体岗位和社会生活中，融于为群众谋利益、办实事的过程中，从而实现积极宣传群众、有效教育群众和正确引导群众的目的。

    四是增强文化建设的实效性和竞争力。加快文化事业发展、增强文化竞争力，必须进一步深化文化体制改革，从消除体制性障碍入手，一手抓好公益性文化事业，一手抓好经营性文化产业。一方面要打造精品力作。从本质上讲，精品力作就是符合先进文化发展方向，群众喜闻乐见、市场适销对路，思想性、艺术性和观赏性有机统一的优秀文化产品。应当看到，当前我们缺少的主要不是市场需求而是优秀作品，缺少的主要不是资源要素而是市场配置功能，缺少的主要不是政府扶持而是好的运作方式。打造精品力作，根本出路在服务群众、面向市场。要下决心改进政府投入方式，下决心建立优胜劣汰的评价机制，真正创造出一批被群众认可、有经济效益、有社会影响的优秀作品。另一方面要做强产业实体。经营性文化的竞争，表现为文化实体之间的竞争，实质上是不同文化实体聚集和配置资源能力的竞争。经营性文化实体要主动参与并赢得市场竞争，着力抓好产权改革、机制转换、市场开拓、人才聚集等工作，逐步发展为有活力、有实力、有竞争力的现代文化产业集团。

    第三，努力在工作机制上实现创新和突破

    一是在拓展主体方面寻求创新，重点解决好构建“大宣传”工作格局的问题。各级宣传思想部门和广大宣传思想工作者是从事宣传思想工作的主体。但事实上，宣传思想工作如果单纯依靠宣传思想部门和专职宣传思想工作者来做，就显得势单力薄，需要对宣传思想工作的主体进行拓展。拓展主体，是一个问题的两个方面。一方面是如何强化主体的问题，就是要着眼于提高宣传思想部门和宣传思想工作者的自身能力和创新活力。这就对宣传思想战线在思想组织作风建设、人才培养和管理、事业发展体制和工作运行机制等诸多方面提出了创新要求。另一方面是如何拓展主体的问题，就是要着眼于增强对宣传思想战线之外的一切人力和资源的“整合力”和“扩张力”，努力使宣传思想工作由“一家做”变成“大家做”，并彻底解决“两张皮”的问题，使宣传思想工作紧扣党委政府的工作中心，更好地服务经济建设中心，并与社会发展及其它各项工作有机结合，从而构建起“大宣传”的工作格局。

    二是在服务客体方面寻求创新，重点解决好宣传思想工作“为了谁”的问题。一方面，要围绕扩大有效覆盖面寻求创新。如何使宣传思想工作不仅有效覆盖到“单位人”，而且有效覆盖到“社会人”；不仅有效覆盖到“固定人”，而且有效覆盖到“流动人”；不仅有效覆盖到“传统人”，而且有效覆盖到“新型人”。通过什么样的方式途径手段措施达到使宣传思想工作不留空档和死角，真正有效覆盖到最广大的人民群众，这是宣传思想工作的难点，也是迫切需要创新的重点。另一方面，要围绕增强导向作用力寻求创新。宣传服务要发挥功效，就必须深入人、打动人、感化人，真正使客体对宣传思想工作的内容入耳入脑入心。这就是导向作用力的问题。宣传思想工作如何做到从对象或客体的需求、愿意、特点、特征出发，因人施教、因势利导、因时而宜，有的放矢、卓有成效地搞好服务，如何使广大人民群众“喜闻乐见”、“心悦诚服”，要求宣传思想工作在内容形式方法措施等方面实现一系列的创新突破。

    三是在设置载体方面寻求创新，重点解决好落实“三贴近”的问题。所谓宣传思想工作载体，其实就是将宣传思想工作的主体和客体之间相互联结起来的工作平台。当前，必须进一步强化载体意识，深入研究适应时代要求和群众需求的宣传思想工作新载体。载体创设得好，宣传思想工作“三贴近”原则就能得到切实体现和落实。在创设载体方面寻求创新要注重“六化”：一是特色化，就是如何使载体的内容形式和主题创意新颖独特，有别于传统、有别于他人；二是多样化，就是如何创设更多样更新型的载体形式，避免千面一孔、千篇一律、呆板单凋，以适应不同时期、不同对象、不同内容的不同要求；三是最大化，就是如何最大限度地把宣传思想工作的内容包容进去，把工作对象覆盖起来，尽量少留死角；四是紧密化，就是如何使宣传思想工作的主客体之间形成紧密联系的互动整体，使宣传思想工作更具针对性和有效性；五是市场化，就是如何使宣传思想工作所创设的载体更加适应市场经济发展的新形势，以市场的手段来推进宣传思想工作的运作和落实；六是信息化，就是如何使宣传思想工作有效运用信息化、高科技的手段来装备载体、武装现代宣传，使宣传思想工作充分体现时代气息。