区创建文明城区领导小组：

    根据区创建文明城区工作领导小组要求，区创建文明城区督查指挥部综合督查组于8月25日－27日对区级机关和各街道党员干部进万家、为民办实事情况进行了督查。督查组详细听取了各责任单位的情况汇报，查阅了入户宣传工作相关的台帐，并深入到重点社区核实区级机关和街道党员干部的入户宣传情况。现将督查情况汇报如下：

    一、基本情况

    各责任单位高度重视党员干部入户宣传工作，及时召开了动员大会，制定了详细的入户宣传方案，对参与走访的干部每人定社区、定居民，明确了走访的内容、方法、时间以及注意事项。党政一把手亲自参与走访，很多单位还定制了印有创建文明城区内容的各式各样的礼品和宣传资料，在走访时一并送入走访对象手中，得到了走访对象的理解和支持。有些街道如东山、湖熟在7月底至8月上旬就已完成了第一轮走访，目前正在开展第二轮走访活动，很多干部自觉牺牲休息时间，不辞辛劳入户宣传。在入户宣传的同时，各单位还主动征求群众对创建文明城区工作和对政府、街道、社区工作的意见和建议，对合理的、能够解决的及时进行解决或向有关单位反馈，不能解决的向群众做好解释工作，努力取得群众的理解。

    二、各单位走访情况

    区级机关：区级机关工委下发了《关于区级机关认真开展“万名党员干部进万家、了解民意办实事”活动的通知》，各单位接到通知后迅速行动起来，首先组织机关的党员干部认真学习、了解创建文明城区的有关内容，从8月13日起，各部门或是分批或是一次性走访所确定的联系户。目前，除了区烟草局因属企业性质且是垂直单位未开展走访，区邮政局因未与区电子公务平台联网直到8月25日收到通知才开始走访外，区级机关所属69个党组织2256名党员干部已到过所联系的东山街道的10个社区、秣陵街道的25个社区进行了走访，累计走访9000多户（部分住户多次走访均不在家）。共征集意见390多条，区级机关工委及所属党组织及时向东山街道、秣陵街道及相关社区反馈，要求对能解决的立即解决，解决不了的要给群众一个明确的说法。

    东山街道：总户数55006户，在区级机关工委开展走访活动之前，街道已于7月组织了180名干部对辖区内的居民进行了第一轮走访。8月起，188 名街道干部和548名社区干部又走访了28800多户，征集意见398条，为群众办实事201件。在走访过程中，街道充分吸收了去年小康创建走访活动的有益经验，做到宣传与维护稳定相结合，与社区建设相结合，与解决群众热点、难点问题相结合。

    秣陵街道：总户数54428户，228名街道干部和182名社区干部参与走访，已走访了45700多户，征集意见188条，为民办实事51件。在宣传上，形式多样：一是制作200条以上的横幅和明墙标语；二是印发6万份致居民的一封信；三是制作70套共280块小区展板；四是制作500多面道旗；五是在复建房楼道口安装3000多块公益宣传牌；六是制作了八块大型公益广告；七是发放5万份印有精神文明的环保布袋；八是印发1万张《文明劝导卡》；九是组织开展了一系列的志愿者活动，努力提高创建活动知晓率和参与率。

    汤山街道：总户数约30000户，230名街道干部和300名社区干部参与走访，已走访了11000多户，征集意见300余条，为群众办实事42件。街道用漫画的形式编制了文明宣传手册发至每户居民手中，增加了宣传活动的趣味性、形象性。

    淳化街道：总户数18350户，159名街道干部和210名社区干部参与走访，已走访了约18000户，征集意见158条，为民办实事57件。街道加大督查力度，定期发督查通报并配以照片的形式，及时反映创建中存在的问题并督促整改。

    禄口街道：总户数约26600户，184名街道干部和142名社区干部参与走访，已走访了15000多户，征集意见65条，为民办实事16件。街道充分利用社区纳凉晚会、送电影下乡等活动，进一步渲染了创建氛围，提高了群众的知晓率。

    江宁街道：总户数27612户，129名街道干部和184名社区干部参与走访，已走访了9200多户，征求意见637条，为群众办实事115件。举办了2场大规模的以文明城区创建为主题的文艺演出、9场社区纳凉晚会。

    谷里街道：总户数27612户，129名街道干部和184名社区干部参与走访，已走访了9200多户，征求意见637条，为群众办实事115件。成立了由学生、老教师、老干部、老党员等不同群体组成的宣传队伍，确保对不同群体的宣传到位。

    湖熟街道：总户数29506户，157名街道干部和153名社区干部参与走访，第一轮走访已基本完成，第二轮走访已走访了7600多户，征求意见53条，为群众办实事21件。为切实提高宣传效果，开展了一系列相关知识竞赛，组织了一次“书画家进社区”，举办了23场次文艺演出。

    横溪街道：总户数26000多户，216名街道干部和110名社区干部参与走访，已走访了15000多户，征求意见100多条，为群众办实事25件。走访期间，街道所有干部取消公休假，集中精力走访。街道分片组织了群众座谈会，围绕文明城区创建和经济社会发展中的不足，请群众代表挑问题、提建议，提高了群众参与创建的积极性。

    三、走访中的一些特点

    从区域来看，建城区好于农村社区，因此各街道要特别重视申报的三个重点社区；从重视程度来看，区级机关和东山街道、秣陵街道要好于其他街道的干部，街道干部又好于社区干部（有的社区走访宣传动作比较滞后，个别社区甚至还未进行）；从宣传效果来看，集中居住的社区好于散户居住的社区（重视程度也好于散户社区）。

    四、存在的问题及建议

    1、党员干部进村入户宣传，遇到的最大困难就是有部分居民不能理解和支持。文化层次较低的群体，尤其是留守在当地的老人和儿童，对文明城区的理解有一定困难，而且感兴趣的也少，即使经过多次上门宣传，也很难取得理想效果。同时有部分群众对党和政府工作存在偏见，不能客观地看待我区创建文明城区取得的成就，对上门宣传怀有抵触情绪，上门次数越多，群众反感越大，使入户宣传的干部难以开展工作。建议多利用电视、电影、文艺活动等群众喜闻乐见的形式加强宣传，同时在新学期开学之际，利用学生做好家长和亲属的宣传工作。

    2、各街道经济发展水平不一，经济条件较好的东山、秣陵、汤山等街道，能够投入大量的资金为民办实事，而经济条件较差的街道，投入的资金较少。建议区政府对经济薄弱的街道安排专项资金用于改善基础设施建设、美化环境、扶助困难群体等。

    3、由于在走访中，各单位携带的礼品标准上不统一，群众产生了攀比心理，有些群众对携带的礼品价值低或没有携带礼品的干部拒绝接受宣传，有的群众甚至主动跑到社区干部那儿要礼品，给宣传工作带来不利影响。建议各单位在携带礼品时要统一标准，避免产生新的矛盾，影响入户宣传工作。

    4、督查中，督查组发现有的干部入户走过场，把礼品和宣传资料往群众手中一发就一走了之；有的干部因为群众不在家，就把宣传资料塞在群众的门下；有的机关干部因为多次找不到走访对象便将调查问卷让社区干部填写或自己填写。建议各责任单位对本单位走访的干部加强监督，街道对社区干部加强监督，确保走访不流于形式。

    5、在宣传的形式上，对有的内容如城市精神、家庭美德、道德模范人物等可给群众发短信；在走访之前可让社区提供居民宅电、手机号码，进行电话预约，提高走访的成功率。

江宁区创建文明城区领导小组办公室

2008年9月3日