按照省市委统一部署，我区为期五个月的解放思想大讨论活动即将结束。9月3日晚，区委中心组召开学习会，认真总结大讨论活动的做法及经验，交流解放思想的收获与体会，共同研讨推进新一轮科学发展的对策和措施。副市长、区委书记李琦要求全区上下始终坚持和运用好解放思想这一重要法宝，持之以恒地推进科学发展，努力实现市委提出的 “走在前列”的最新目标要求，奋力开创江宁全面协调可持续发展新局面。

    区人大常委会党组、区政协党组、毛卫华、戴华杰、陆蓉等先后作了交流发言。李琦指出，自3月下旬以来，全区各地、各部门、各单位积极投入、主动参与，组织学习、查找问题、整改落实环环紧扣、扎实推进，成效比较明显，特别是各级领导干部的发展理念、思维眼界、精神状态等方面都发生了积极的变化。他同时强调，全区解放思想集中学习讨论活动即将告一段落，今后的重点是要把解放思想的成果转化为政策措施，付诸于发展实践，并在实践中持续深入解放思想。

    就如何转化运用好解放思想大讨论活动成果、全面推进江宁更好更快发展，李琦强调了6个关系全局的重点问题。一是关于深化对落实科学发展观认识的问题。改善城乡面貌，提高人民生活质量，需要许多刚性支出，江宁只有通过加快发展才能解决，只有深入贯彻落实科学发展观，才能解决发展中的突出矛盾和问题，才能保证快速发展的可持续性。二是关于产业转型升级的问题。江宁产业结构调整的重点是，一手抓先进制造业、一手抓现代服务业，大力推进“双轮驱动”。实施好这一战略，首先要坚持优化产业布局，完善各类工业园区、产业基地的功能定位，提高集约发展水平。其次要坚持大力培育产业链和产业群。通过实施大项目带动，提高产业集聚度，壮大产业链条，形成较强的产业配套能力。第三要着力打造具有一定影响的产业品牌。加大招商引资力度，主攻引进先导型、龙头型、基地型项目，推动高新主导产业在自主技术上、新兴产业在规模优势上、传统产业在知名品牌上、服务业在加工制造两头延伸上取得突破，全力打造电子信息、汽车、电力设备、新能源、航空和软件、物流、文化创意、总部经济等主导特色产业，培育一批在国际国内有一定影响的产业基地。三是关于提高自主创新能力的问题。一要加大政策引导支持力度。积极营造鼓励企业自主创新的政策环境，最大限度地留住、用好区内的人才和成果，更加有效地吸引、集聚区外的人才和成果。二要促进企业真正成为技术创新的主体。大力推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动。三要提高科技创新载体建设水平。把各级各类开发园区作为创新载体来建设，完善孵化器综合功能，催生更多的科技企业并使之更快地成长壮大。四要加快发展风险投资。积极引进海内外企业、风险投资公司，努力让一切有市场需求的科技成果，在江宁都能找到融资渠道，获取创业、风险投资支持，及时得到有效转化。四是关于提升城市功能品质的问题。 必须致力于“三个优化”。一要优化城市空间规划，加紧对产业、人口、中心区域、基础设施、生态环境等作空间优化规划，以高水平规划引领城市品质提升。二要优化城市功能配套，以重大枢纽型、功能型、公益性基础设施建设为抓手，完善产业、交通、文化、旅游等功能，增强城市集聚力和辐射力。三要优化城市生态品质，塑造城市良好形象，以创建全国生态区和全国文明城区为龙头，深入实施绿色江宁、节能减排、污水处理、环境整治工程，大力推进市政设施、公共卫生、市场监管、交通秩序、市民素质等专项工程，提高城市环境质量和文明程度。五是关于进一步保障和改善民生的问题。在新一轮发展中，要大力强化“以人为本、执政为民”的理念，切实使发展成果惠及更多的人民群众。要始终把增加城乡居民收入作为保障和改善民生的根本之策；要始终把实现“五有”作为保障和改善民生最重要的实事，把安排好困难群众的生产生活作为保障和改善民生的重点；要把完善政策、健全制度作为保障和改善民生的基础性工作。六是关于重点领域、关键环节体制机制创新突破的问题。当前，要在四个方面的改革上下功夫。一是创新行政管理体制，加快政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护公平正义转变，深化行政审批制度改革，优化发展环境，提高行政效能。二是改革财税激励和约束机制，调整和优化财政支出结构，完善区级财政集中体制，形成正确的激励导向。三是健全环保约束机制，建立完善资源有偿使用和生态环境补偿制度，实现环境保护从“软约束”向“硬约束”转变。四是建立统筹城乡发展的体制机制，研究制订城乡一体化发展的具体政策措施，统筹城区、街道、园区发展的功能区域管理体制，促进各类优质资源要素在城乡之间高效配置、双向流动。